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院(会)集中开展干部作风大整顿活动
吉林省社会科学院(社科联)关于深刻汲取“疫苗案件”教训集中开展干部作风大整顿活动的实施方案
时间:2018-09-05   来源:院(会)机关党委   作者:
  按照省委《关于深刻汲取“疫苗案件”教训集中开展干部作风大整顿活动的意见》精神,结合院(会)干部思想工作实际,现就集中开展院(会)干部作风大整顿活动制定实施方案如下:
  
  一、总体要求
  
  集中开展干部作风大整顿活动,要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要要求和对问题疫苗案件重要指示精神,坚决落实党中央对问题疫苗案件的处理决定,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。紧紧聚焦问题疫苗案件暴露出我省在思想认识、责任落实、监督管理、作风建设和从严治党治吏等方面存在的突出问题,落实“两个责任”宽、松、软,特别是一些干部不担当、不作为,失职失责失察,官僚主义、形式主义问题严重,立足从源头上把问题找准,把根源挖透,用心用力抓好整改。通过集中开展干部作风大整顿活动,教育引导全院(会)各级干部不断强化“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个坚决维护”,不忘初心、牢记使命,敢于担当、主动作为,振奋精神、努力工作,为新时代吉林全面振兴发展提供坚强保证。
  
  一要强化政治站位。坚持把贯彻落实中央决定作为践行“两个坚决维护”的实际行动,作为对党性的一次重大检验,作为提高政治觉悟和政治站位的具体体现,坚定政治立场、严明政治纪律,不折不扣把中央决定落到实处。
  
  二要强化领导带头。切实发挥“头雁效应”,各部门主要负责同志要带头组织推动,带头把自己摆进去,带头开展学习教育、带头查找问题、带头整改提高,自觉在干部作风大整顿活动中走在前列、作出表率。
  
  三要强化问题导向。坚持眼睛向内找问题,多从自身找问题,联系领导班子和领导干部个人思想、工作、作风实际找问题,盯住突出问题、薄弱环节,追根溯源、见人见事,切实把问题查深找准摸透。
  
  四要强化正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面,敢于亮剑发声,敢于动真碰硬,对干部作风大整顿活动中发现的违规违纪、损害群众利益的人和事,不论涉及什么单位、什么人,都要从严从重查处、问责追究。
  
  五要强化正向激励。充分发挥先进典型的示范引领作用,坚持正向激励主基调,大力发现、选树、宣传和使用敢担当、善作为的先进典型,用榜样力量激励广大干部勤勉干事、担当干事、激情干事,调动积极性,提升精气神。
  
  二、参加范围
  
  全院(会)各级领导干部。
  
  三、时间安排
  
  2018年8月26日至10月15日。
  
  (一)8月26日-8月30日,传达上级精神,召开干部动员大会,对活动进行部署。
  
  (二)9月1日-9月15日,深入查找问题,起草“五个清单”(即查摆问题清单、原因剖析清单、整改措施清单、责任落实清单、完成任务清单)。
  
  (三)9月16日-9月30日,坚持立行立改,对照“五个清单”实行销号管理。
  
  (四)10月6日-10月15日,坚持整改,向群众公开,接受群众监督。
  
  四、重点任务
  
  这次干部作风大整顿活动,深刻反思长春长生公司问题疫苗案件教训,认真贯彻省委提出的“严、实、深、细”要求,“严”就是要按照习近平总书记关于食品药品安全“四个最严”的重要指示精神,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决清除干部作风方面的顽瘴痼疾,切实做到“严”字当头、一严到底;“实”就是要坚持实事求是,客观评价分析问题,实打实地解决问题,真正把务实求实扎实的作风树起来;“深”就是要深入查找问题、深刻剖析问题、着力解决问题,由表及里、由浅入深,以问题解决的成效衡量活动实效;“细”就是要把工作抓细化、抓具体,把中央决定和省委要求体现到推进每项工作、解决每个问题上。通过干部作风大整顿活动,对不担当、不作为的干部坚决调整一批,对违反纪律规定的干部严肃处理一批,对积极担当、奋发进取的干部认真选树一批,对攻坚克难、敬业奉献的干部大胆使用一批,实现干部作风明显转变,以干部作风的大转变推动吉林全面振兴发展,让群众看到实实在在的新变化新气象。
  
  (一)动员部署
  
  8月29日上午,院(会)召开中层干部会议,党组书记邵汉明院长传达省委关于开展干部作风大整顿活动有关精神。同时研究起草院(会)开展活动方案。8月30日下午,召开全院(会)干部作风大整顿活动动员大会。党组书记邵汉明院长做动员讲话。院(会)班子成员及院(会)全体党员干部参加。拟邀请省委督察组领导参加。动员讲话将对院(会)开展大整顿活动做具体安排部署,包括总体要求、重点任务、时间安排、组织领导等方面。会后,各部门进行思想发动,开展学习教育,引导领导干部深刻认识“疫苗案件”的严重性和危害性,深刻认识进一步加强作风建设的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到中央决定和省委部署要求上来。
  
  (二)深入查找问题
  
  “疫苗案件”暴露出的干部不担当、不作为、乱作为,失职失责失察,官僚主义、形式主义问题严重,根本在于政治站位不高、“四个意识”树得不牢、政治立场不够坚定,彻底肃清孙政才和苏荣、王珉流毒不够到位。要突出问题导向,立足干部思想、工作和作风实际,对照“悟初心、守初心、践初心”要求,通过开展自查、召开专题会议等方式,深入查找和梳理自身存在的突出问题,也可以采取发放征求意见表、走访服务对象、设立意见箱、开展谈心谈话等方式,收集问题、查找不足,深刻剖析原因,找准症结,为整改提高奠定基础。
  
  一要认真查找责任意识不强,“不想为、不想担”问题。重点查贯彻落实中央和省委决策部署,是否存在搞“上有政策、下有对策”,合意的就执行,不合意的就打折扣、搞变通,只做表面文章没有实际行动和措施,把说的当做了,把做了当做好了;是否存在思想懒惰、精神懈怠,精力否集中,工作不在状态,不催不动、推拖等靠;是否存在工作标准低,不求有功、但求无过,应付差事,得过且过,甘于平庸不争先;是否存在拈轻怕重,只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力;是否存在承担科研项目不按时完成,不按质量要求完成的问题;是否存在学风文风不正问题。
  
  二要认真查找工作动力不足,“不愿为、不愿担”问题。重点查面对困难和矛盾,是否存在瞻前顾后、患得患失,懒政怠政、上推下卸,能绕就绕、能拖就拖,绕不过拖不过就应付了事;是否存在奉行好人主义、遇事明哲保身,不愿批评,不愿负责;是否存在“新官不理旧账”,该办的事情拖着不办,该解决的问题久拖不决,怕麻烦、怕追责、怕吃亏,信奉“只要不出事,宁愿不做事”。在科研领域,是否牢固树立服务意识、精品意识、创新意识;是否重视学科建设和学科队伍建设。在行政部门,是否存在落实院(会)决定不到位、迟到位问题,是否存在“五个之弊”;是否存在本位主义,缺乏大局意识、合作意识的问题。
  
  三要认真查找干事魄力不够,“不敢为、不敢担”问题。重点查在推动防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战方面,是否存在缺乏担当勇气,不敢啃硬骨头,不敢触及矛盾,工作长期没有实质性进展;在重大事项方面,是否存在不及时研究,怕得罪人,怕引发矛盾担风险,错失发展良机;在从严管理方面,是否存在当“太平官”,不敢抓、不敢管、不敢担,失之于宽,失之于软,失管失察。
  
  四要认真查找能力素质不高,“不会为、不会担”问题。重点查是否存在观念陈旧、能力不足,对中央和省委决策部署不学习、不钻研,对新形势新情况不敏感、不掌握,对新常态新工作不习惯、不适应;是否存在缺乏干事创业的使命意识,缺少对社会经济发展中的热点难点问题研究的主动性,开拓创新的奋斗精神不足;是否存在部署多落实少、虚功多实功少,不讲求质量甚至热衷做表面文章,搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”;是否存在工作纪律不严格遵守,违规使用办公电脑,看影视淘宝购物等问题;是否存在混日子、无所事事现象;是否存在不深入研究问题,一知半解,浅尝辄止,不明是非,打不开工作局面,没有实际成效。
  
  (三)坚持立行立改
  
  针对查摆出来的突出问题,深刻汲取“疫苗案件”教训,列出查摆问题清单、原因剖析清单、整改措施清单、责任落实清单、完成任务清单,实行销号管理,切实解决贯彻落实中央重大决策部署表态多行动少、调门高落实差、说一套做一套、我行我素,门好进、脸好看、事难办,不怕群众不满意、就怕领导不注意,凡事不表态、层层往上报,事不关己、高高挂起,知情不报、听之任之,甚至在组织向其了解情况时仍不说真话等官僚主义、形式主义表现;切实解决责任意识不强,不想为、不想担问题,工作动力不足,不愿为、不愿担问题,干事魄力不够,不敢为、不敢担问题,能力素质不高,不会为、不会担问题。要从小事小节改起,坚持边查边改、即知即改、立行立改,切实做到真改实改彻底改。坚持开门整改,请群众参与,向群众公开,让群众评判,全程接受群众监督。
  
  (四)严肃问责处理
  
  严格落实中央《中国共产党问责条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,结合巡视巡察、日常考核、年度考核、专项考核、监督举报,对在履行职责中为官不为、为官乱为、为官慢为的,依据情节轻重,给予调离岗位、免职、降职或改任非领导职务等组织处理,坚决调整一批。紧盯中央八项规定及实施细则精神不落实、贯彻中央脱贫攻坚决策部署不到位、整治涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题不坚决、污染防治攻坚战中工作推动不力等突出问题,对搞官僚主义、形式主义,工作不扎实、敷衍应付,盲目决策、弄虚作假、虚报浮夸的,依规依纪查处问责,严肃处理一批。对滥用职权、失职渎职、玩忽职守等涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任,绝不搞法外开恩、绝不搞下不为例,切实把全面从严治党、从严治吏要求贯穿活动始终。
  
  (五)树立正确导向
  
  认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委《关于进一步激励全省广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,坚持严管与厚爱相结合,采取自下而上、上下结合的方式,在院(会)各个层级树立叫得响、过得硬的领导干部典型,认真选树一批,鼓励带动更多干部积极担当、奋发进取,撸起袖子加油干。坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为,坚持有为才有位,坚持全面历史辩证地看待干部,对那些大事要事难事中挺身而出、勇于担当,不讲条件、不计付出的干部;对那些攻坚克难、拼搏奋进,遇到矛盾不回避、面对困难不退缩的干部;对那些咬定青山不放松、不达目的不收兵,持之以恒、勤奋敬业的干部;对那些个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部;对那些平日埋头苦干、聚精会神抓发展,履职尽责、尽心尽力的干部;对那些在脱贫攻坚一线、困难艰苦地区扎实苦干、敬业奉献的干部,要大力肯定,积极提拔或放到重要、关键岗位上发挥作用。重视发挥先进典型的示范带动作用,在全院(会)范围内组织推荐敢于担当、奋发有为的先进典型,大胆使用一批,形成用好一个人激励一大片的正向激励效应,鼓励带动更多干部积极投身新时代吉林全面振兴发展的生动实践。
  
  五、组织领导
  
  (一)组建领导机构
  
  为确保院(会)干部作风大整顿活动健康推进,取得成效,院(会)党组决定成立活动领导小组及下设办公室,具体如下:
  
  1.领导小组
  
  组长:邵汉明
  
  副组长:杨静波、郭连强
  
  成员:丁晓燕、徐东斌、王梅、全一、刘国辉、吴长杰、沈悦、陈新、袁承军
  
  2.领导小组办公室
  
  主任:杨静波
  
  副主任:刘国辉、沈悦
  
  (1)综合协调组:负责干部作风大整顿活动的谋划设计、综合协调、统筹,材料起草、报送等工作。
  
  组长:刘国辉
  
  成员:王俊民、李树成、李双凤、苏虹蕾、付雪松、张鑫
  
  (2)监督督察指导组:负责对活动进行调整指导、工作梳理,对院(会)各部门开展活动督察指导等工作。
  
  组长:沈悦
  
  成员:王庆华、王梅、李丽莉、潘松涛
  
  (3)问责组:负责对活动进行正风肃纪、问责处置等工作。
  
  组长:徐东斌(驻部纪检组副组长)
  
  成员:王梅、任玺平
  
  (4)新闻宣传组:负责组织宣传报道等工作。
  
  组长:袁承军
  
  成员:董杨、王富饶、肖冠男、孙莹
  
  (二)坚持分工负责
  
  根据干部作风大整顿活动需要,活动领导小组负责统筹协调、推进实施,领导小组办公室各组要按照分工要求落实责任,加强联动、协调配合,合力推动干部作风大整顿活动深入开展。
  
  (三)加强舆论引导
  
  充分运用院报、院网、橱窗等载体,大力宣传干部作风大整顿活动的重要精神、决策部署和进展成效、经验做法。要宣传正面典型、发挥示范作用,在全院(会)范围内积极营造新时代新担当新作为的良好氛围;同时要注意剖析反面典型、开展警示教育,做到举一反三、常警常省,为干部作风大整顿活动营造良好氛围。
  
  (四)注重统筹结合
  
  各部门要坚持统筹谋划、整体推进,把干部作风大整顿活动与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,与推动全面从严治党、从严治吏结合起来,与贯彻落实省十一次党代会、省委十一届三次全会精神结合起来,与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与激励干部新时代新担当新作为结合起来,与学习全国优秀共产党员黄大年、郑德荣等重大典型结合起来,严禁搞形式、走过场,确保干部作风大整顿活动取得实效。