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优化区域与产业发展布局 推进东北全面振兴全方位振兴
——“长吉一体化”协同发展论坛专家学者发言摘要
加入时间:2020-10-16    来源:吉林日报    作者:李婷 张添奥 姜岸松 丁美佳
 

“长吉一体化”协同发展论坛现场。吉林市委宣传部提供

  写在前面

  9月28日,由吉林大学、吉林省社会科学界联合会主办,吉林大学东北振兴发展研究院、吉林省社会科学院、长春市委宣传部、吉林市委宣传部、长春市社科联和吉林市社科联承办的“长吉一体化”协同发展论坛在吉林市举行。

  本次论坛是为了探讨“长吉一体化”给相关区域发展带来的机遇,研究如何在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下更好地推进“长吉一体化”、促进长吉大都市区和都市圈建设,进而加快实现东北老工业基地全面振兴全方位振兴。

  论坛上,来自国务院发展研究中心、中国社科院、国家发改委城市和小城镇中心、湖南省社科院以及吉林大学、北京大学、复旦大学、华东师范大学、吉林省社科院的11名专家学者,分别就都市圈建设、东北振兴、双城现象和人才引进等对“长吉一体化”协调发展的影响进行了深入研讨,并对“长吉一体化”协调发展提出了可行性意见和建议。长春市发改委和吉林市发改委负责人介绍了两地一体化协调发展进展情况。

  “长吉一体化”协同发展是省委、省政府深入贯彻党的十九大精神,落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,对接支撑国家战略的重要举措。2018年,我省出台了《省委省政府关于进一步优化区域协调发展空间布局的意见》,把“长吉一体化”协同发展确定为“双协同”之一,推动两市实现规划同筹、交通同网、信息同享、市场同体、功能同步、科教同兴、旅游同线、环境同治“八同”目标,以及共同规划打造长吉北部现代经济产业带、长吉中部绿色休闲与现代农业产业带、长吉南部生态旅游产业带“三带”的发展任务。今年8月10日,《长吉一体化协同发展框架合作协议》正式签署,两市着力推进“八同”工程,启动实施44项具体合作事项。

  此次论坛,专家、学者齐聚一堂,献计献策,令与会者拓宽了思路,产生了共鸣。大家一致表示,要认真听取意见和建议,推进相关工作,让“长吉一体化”协同发展全面驶上“快车道”。

  金风送爽,稻谷飘香。9月28日,来自国内的10余位专家、学者欢聚吉林市,围绕“长吉一体化”协同发展,共商一体化大计,共谋高质量发展。

  “要划定城市发展边界,追求城市精细化发展路径,推动生态、自然、文化与城市的深度融合,充分体现区域特色。”“要改善空港对外交通条件,建设贯通长吉的机场快速轨道交通体系;打造长吉创新核,促进产业间联动,推动汽车配件、生物医药与化工产业的协同开发建设。”“‘长吉一体化’协同发展关键在于长春和吉林选准产业升级方向,并且选择的产业要能够相互匹配。”……论坛上,智慧的火花频频闪现。

  长春、吉林作为吉林省综合排名第一、第二位的大城市,地区生产总值占全省60%以上。推进“长吉一体化”协同发展,是吉林省立足新发展阶段作出的重大决策,是进一步优化全省区域发展布局和产业空间布局、对接支撑国家战略、服务国家全局的重要举措。

  长春市发改委负责人表示,在资金投入上,长春市在长春新区、兴隆综合保税区、九台区、莲花山等长吉通道区域的投资比重要超过50%,其中长春新区建区当年投资突破1000亿元,为“长吉一体化”协同发展打下坚实基础。在空间拓展上,长春市建设了地铁2号线、北湖快轨、龙嘉机场二期等重大通道设施,客观上拉近了两市之间的距离。其中,莲花山建成区与吉林市岔路河镇距离已经缩短到20公里,空港开发区建成区与吉林市桦皮厂镇距离仅28公里。平台产业发展上,长春市自西向东打造了二道国际物流园区、兴隆综合保税区、临空经济示范区等一系列重大平台,形成涵盖生产、加工、物流在内的全链条体系。同时,以长春新区为龙头,带动发展了经开北区、二道区、九台区等重点区域,实施了一批重大项目。

  吉林市发改委负责人说,按照“优势互补、协同发展”的原则,吉林市将推动化工、碳纤维产业与长春市汽车、装备制造业融合发展,提升两市产业融合度;两市将立足改革试验任务,加强重要节点城镇之间的横向经济联系,促进产业在区域内集聚、融合,构建两市城乡融合发展新格局;以建设国际知名、国内著名旅游目的地城市为目标,联手打造特色鲜明、品牌突出的一体化旅游体系;同时推动教育、医疗、就业、养老、社保等公共服务均等化,重点在联防联控、开展医疗合作、配置教育资源、实现社保医保统一等方面开展合作。

  按照“长吉一体化”的发展蓝图,到2025年,长吉区域综合经济实力明显增强,基础设施对接成网,创新能力大幅跃升,产业分工合作取得重要突破,经济融合度不断提高,生态环境质量明显改善,基本公共服务水平稳步提升,一体化协同发展的市场体系初步形成,成为全国有影响力的现代化都市圈。

  





(责编:吉林社科网)
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