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吉林省社会科学界联合会直属社会组织管理办法
(2020年8月修订)
加入时间:2020-09-07    来源:院(会)学会工作处
 

     第一章 总  则

      第一条 为保障和维护吉林省社会科学界联合会(以下简称“省社科联”)担任业务主管的省级哲学社会科学类学会、协会、研究会、促进会以及民办社科研究机构(以下均简称社会组织)合法权益,加强对社会组织的规范管理,切实保持和增强党的群团工作的政治性、先进性、群众性。根据中共中央《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》(中发[2004]3号),国务院颁布《社团登记管理条例》和《吉林省社科联章程》制定本规定。

      第二条 社会组织须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持“双百”方针及“二为”方向,遵守宪法与相关法规,遵守省社科联有关规章以及自身的章程,努力为繁荣和发展哲学社会科学事业,为吉林省“五大发展”的建设与实现吉林全面振兴、全方位振兴服务。

      第三条 社会组织须接受省社科联的业务指导与监督管理等。

      第二章 社会组织成立、年检、变更和注销

      第四条 申请筹建社会组织,发起者须首先向省社科联提出书面申请,经审核并通过省社科联组织的“省级社会组织申请成立的三级评审”程序后,再向吉林省民政厅社会组织管理局(以下简称“省社管局”)申请。获准后,原则上须在半年内完成筹建,召开会员大会或会员代表大会,筹建期不得开展筹建工作以外的活动。

      第五条 经批准筹建的社会组织,须在正式召开成立大会前一月内向省社科联提交筹建工作报告及有关材料,经省社科联同意再向省社管局申请办理登记手续,批准后可召开成立大会。

      第六条 社会组织每年应在规定时间内向省社科联报送业务工作总结、党建工作总结及年检材料,并按要求参加省社科联、省社管局等部门组织的年检活动。

      第七条 社会组织换届工作须按省社科联章程程序进行。因特殊情况需提前或延期换届的,须由其理事会表决,报省社科联审核同意并经省社管局批准。但延期换届原则上最长不得超2年。换届时需修改章程,应将换届草案事先报省社科联和省社管局初审,通过后再提交会员大会或会员代表大会审议表决;会员大会或代表大会通过后15日内报省社科联复审同意,再报省社管局核准后生效。社会组织负责人的选举和届中变更须事先征求社会组织挂靠单位及负责人所在单位意见,并省社科联批准后按社会组织自身的章程进入选举程序。

      第八条 社会组织如需变更法定代表人、住址、分支机构、财务账号等登记事项,须按规定程序持有关证明向省社科联提交申请,经省社科联审核批准后,在1月内向省社管局办理变更登记手续。

      第九条
社会组织注销登记,须由其理事会或常务理事会提出终止动议,经会员大会或会员代表大会表决通过并征得其挂靠单位同意后,正式向省社科联提出申请;省社科联审核同意后,在省社科联及其挂靠单位指导下成立清算组织,完成清算工作;清算期间社会组织不得开展清算以外的其他活动;清算结束后经省社科联批准,社会组织向省社管局办理注销登记。
 
     第三章 社会组织机构

      第十条 社会组织的最高权力机构是会员大会或会员代表大会,社会组织应按时召开会员大会或会员代表大会,审议决定社会组织的有关重大事宜。会员大会或会员代表大会任期由其章程规定,原则上每届最长不超过5年。

      第十一条 理事会是会员大会或会员代表大会的执行机构,在大会闭会期间领导社会组织开展日常工作,其对会员大会或会员代表大会负责,其职权由其章程规定。理事会每年至少召开一次会议;特殊情况可采用“线上方式”召开。

      第十二条 理事会成员数最多不超过会员三分之一,其中专业技术人数不得少于会员的二分之一,中青年专业技术人员应占一定的比例。理事会成员每届更新成员一般应不少于会员的五分之一。理事名单须报省社科联备案存档。

      第十三条 社会组织理事人数较多时可设常务理事会。常务理事会成员数一般不超过理事数的三分之一,常务理事名单须报省社科联备案。常务理事会在理事会闭会期间行使理事会的职权,对理事会负责。常务理事会至少半年召开一次会议;特殊情况可采用通讯方式召开。

      第十四条 社会组织负责人包括会长(理事长)、副会长(副理事长)、秘书长,须具备下列条件:

      1、政治思想素质好,身体健康;

      2、在本学科专业领域内有较大影响,一般应具有副高以上专业技术职务;

      3、最高任职年龄原则上不超过70周岁;

      4、社会组织负责人中40周岁以下青年人员应占一定比例。

      5、社会组织负责人一般应分布在至少三个不相隶属单位。

      第十五条 社会组织法定代表人一般由会长(理事长)担任;因特殊情况由社会组织其他负责人担任法定代表人的应在章程中写明,报省社科联审核,经省社管局批准后方可担任,社会组织法定代表人不得同时兼任其他社会团体的法定代表人。

      第十六条 社会组织分支机构、代表机构是社会组织的组成部分,不具有法人资格,应在本社会组织授权的范围内开展活动。社会组织注销时,其所属分支机构、代表机构也同时注销。社会组织分支机构内不得再设立二层分支机构。社会组织分支机构、代表机构的名称及其负责人的职务名称须按有关规定规范使用。社会组织分支机构负责人的任免须由社会组织理事会或常务理事会决定,报省社科联备案。

      第十七条 社会组织主办的独立核算非企业单位(以下统称“实体机构”),必须符合其章程规定宗旨,与社会组织的业务范围相关。非企业单位不得从事营利性经营活动。社会组织主办实体机构必须按有关法规办理登记手续,按核准的方式和范围开展业务活动。其收入盈余主要用于补贴社会组织活动及自身事业发展。

      社会组织对其主办的实体机构负有领导、管理及督查责任。

      第十八条 社会组织主办、参办实体机构,须由省社科联审查批准,按省内有关法规和省社科联章程办理,并应将其登记和开展业务情况报省社科联备案存档。

      第十九条 社会组织如无特殊需要,原则上不得接受任何企事业单位、团体及其他机构的“挂靠”。

     第四章 社会组织业务活动

      第二十条 社会组织应根据社会实践和学科建设的需要,围绕服务中心、发展大局,开展学术交流、课题研究和参与公共文化事业等活动,努力为党委和政府决策工作提供咨询服务,为学界服务,为会员服务。

      第二十一条 社会组织开展社会科学普及、宣传和专业培训等工作,应遵守国家、我省及省社科联的有关规定和纪律,同时讲求质量,注重社会效果。

     第二十二条
社会组织自身不得从事超过业务审批范围以外的盈利性经营活动。

      第二十三条
社会组织开展各项活动均需制定计划,活动后应撰写综述或工作小结,报送省社科联资料存档。

      第二十四条 社会组织开展各种重大活动,事先应向省社科联报告。须按照“吉林省社科联关于所属社会组织开展学术活动的规定(草案)”的要求向省社科联报备申请。举办跨省市、全国性的学术活动须提前半年,举办或主办国际性的学术活动须提前一年,向省社科联提出申请并报有关主管部门批准。协办上列活动,则由主办单位事先办理报批手续,社会组织将批准件抄送省社科联备案。

      第二十五条 社会组织开展对外、对港澳台学术交流等活动,必须遵守有关法规和纪律,维护国家的统一和民族的团结,注意内外有别,确保国家的机密和安全。开展对外、对港澳台的活动,须按照“统一领导,归口管理”的原则,事先报省社科联和有关主管部门批准后方可进行。

      第二十六条 社会组织主办报刊和编辑出版物(包括连续性内部资料、电子出版物等)须按国家和我省新闻出版管理部门规定办理批准手续,并报省社科联备案。其管理应严格执行“吉林省社会科学界联合会直属社会组织内部连续出版物管理规定(草案)”的规定。社会组织对所办报刊须坚持正确导向,努力提高质量。上列报刊和出版物以及学会编印简报、通讯等资料应按期寄送省社科联。

      第二十七条 社会组织应在每年4月底前向省社科联报送上一年度工作总结(含党支部工作总结)和本年度学术活动计划,并将重要学术成果报送省社科联备案。

     第五章 社会组织资产与财务

      第二十八条 社会组织应有合法资产和活动经费来源,账面资金原则上应保持3万元(含3万)以上活动经费。

      第二十九条 社会组织须执行国家规定的财务管理制度,建立严格的财务管理制度,配备具有专业资格的会计人员,保证会计资料合法、真实、准确、完整。  

      第三十条 社会组织的资产任何单位、个人不得侵占、私分和挪用;社会组织经费以及开展社会组织章程规定的活动所取得的合法收入,必须用于章程规定的业务活动,不得用于会员分配。

      第三十一条 社会组织(包括其主办的实体机构)的资产管理和财务活动,须接受会员大会或会员代表大会和理事会的监督,应按期向理事会或常务理事会报告;接受其挂靠单位的监督管理。社会组织在换届、法定代表人离任时均须进行财务审计,向会员大会或会员代表大会通报审计结果,并报省社科联备案存档。

      第三十二条 社会组织终止前须在其挂靠单位和省社科联指导下成立清算组织,清理债权债务;终止后的剩余财产,在其挂靠单位、省社科联和省社管局的监督下,按国家及我省有关规定,用于发展与该社会组织宗旨相关的事业。

     第六章 社会组织奖励与惩处

      第三十三条 社会组织届内工作积极、绩效显著者,省社科联将通过规划课题的立项、社会组织的等级评估、学术年会的评奖及集体个人活动表彰等渠道予以奖励。

      社会组织发生以下行为将对其惩处:

      1、社会组织连续12个月不能正常开展活动;无故不参加省社科联组织的重要活动将给予警告;

      2、违反省社科联规章和自身章程,拒不接受监督管理的给予通报批评;

      3、社会组织机构涣散,负责人有严重不团结现象,无法开展正常工作,省社科联将对其限期整改;

      4、发生政治导向错误,违反国家法规,连续两年内未履行年检手续的社会组织建议注销登记;必要时,省社科联同社管局及其他有关部门予以查处、撤销等。

     第七章 附则

      第三十四条 本办法适用于省社科联直属的社会组织。省内其他社科类团体会员可参照本办法执行。

      第三十五条 本办法自发布之日起施行。本管理办法施行后,此前吉林省社科联出台的相关社会组织管理办法同时废止。

      第三十六条 本办法由吉林省社学界联合会负责解释。




(责编:吉林社科网)
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