中共吉林省委十一届九次全会确定的“一主六双”高质量发展战略，开启了我省加快融入国内国际“双循环”新发展格局的引擎。深刻认识我省融入全国“双循环”新发展格局的阶段性特征，重构战略布局，有利于借助“双循环”新发展格局，加速我省“一主六双”高质量发展战略实施进程。

　　2018年以来，吉林省委、省政府大力实施“一主六双”产业空间布局，各类市场要素在吉林省配置更加有效率，也更加合理，为推动吉林省全面振兴全方位振兴培育了强劲动能，焕发了勃勃生机，也得到了全省各方面的广泛认同。日前，《国务院关于东北全面振兴“十四五”实施方案的批复》中明确指出,要“从推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局出发，着力破解体制机制障碍，着力激发市场主体活力，着力推动产业结构调整优化，着力构建区域动力系统，着力在落实落细上下功夫，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，推动东北全面振兴实现新突破”。我省将“一主六双”产业空间布局调整提升为“一主六双”高质量发展战略，是紧扣国家发展需要、符合国家战略要义的关键之举，是更好融入全国“双循环”新发展格局的重要措施，是我省重构高质量发展布局、服务新时代人民需要的重大战略创新。我们应进一步深化对知识、技术、管理、数据等生产要素的流动和聚合规律的认识，让这些“新要素”在“新战略”的指引下聚合成吉林全面振兴的新引擎。

　　融入“双循环”新发展格局要着重聚拢“新要素”。党的十九届四中全会明确了生产要素由劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等组成，其中知识、技术、管理、数据等是对我国经济和区域经济发展具有重大影响的“新要素”，这些要素具体体现为人才、科技成果、互联网和数字经济条件下的大数据等。当前的“双循环”新发展格局是以上述“新要素”流动新规律为基础的全新布局，是以要素价格均等化、要素市场网络化、要素收益高效化为特征的发展格局。在这种格局下，需要拥有影响“新要素”流动的能力，才能真正融入其中，而影响“新要素”流动的最直接手段，就是动态调整生产要素价格，包括人才的收入、科技成果价格、数据的盈利等。目前，相较发达省份，我省人才收入水平、科技成果本地转化收益、数据产业领域发展等方面，对“新要素”的吸引力稍显不足。“一主六双”高质量发展战略从区域布局、集聚效应、降低成本、争取国家政策等方面形成了有利的政策安排，在具体推进落实中，应进一步在聚拢“新要素”上下功夫，不断推动知识更新、技术创新、数据驱动为一体的经济社会发展体系发展壮大，持续筑牢吉林振兴基础。

　　融入“双循环”新发展格局需要增效“新要素”。在启动实施“一主六双”高质量发展战略的重要阶段，应通过要素价格政策调控，让域外的人才、技术等“新要素”更有获得感、更有体验感，这将有利于引进战略性力量，促进我省资源开发、产品创新和品牌增值，有利于我省发展质量的进一步跃升。增效“新要素”必须统筹多方资源，按照要素发展和市场运行规律，不断探索充分体现技术、知识、管理、数据等要素价值的实现形式。比如：对具有实际贡献的人才建立薪资、补贴、期权、保险、股息、土地等集多种收入形式于一体的收入体系，通过综合配置资源确保其在我省能够得到不低于发达地区的收入，并对其进行精准服务，赋予具有实际贡献的人才更多的社会荣誉感和被尊重感；提高技术成果转化项目或转移转化合同的补助比例，通过减税降费等方式降低技术成果转化的成本，开放共享有关非密的数据要素等，使“新要素”的活力成为高质量发展的动力，进一步强化“新要素”集聚带来的支撑作用。

　　融入“双循环”新发展格局必须持续推进“大改革”。习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十八次会议上强调“发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用”。当前，谁能在国家全面深化改革的总任务中找准方向、率先行动，谁就能在未来的发展中抢占先机、获得红利。“一主六双”高质量发展战略本身亦是全面深化改革的重要呈现，我省需要在这一战略执行过程中始终深化改革思维，不断强化改革实践，持续丰富改革文化，围绕全国全面深化改革的战略方向和重大举措，坚持“以人民为中心”的思想和“命运共同体”思想来推进深层次改革工作。我们要以开放的视角、全球的视野和马克思主义方法论，围绕实现高水平自立自强、畅通经济循环、扩大内需、实行高水平对外开放、推动全面绿色转型五个方面，结合国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全等五个安全，稳中有进、持续不断地推进和深化各项改革，最大程度地发挥“一主六双”高质量发展战略的引领作用，推动各项规划有序衔接、落地落实，更好地实现“两确保一率先”目标任务，为加快新时代吉林振兴发展、全面建设社会主义现代化新吉林而努力奋斗。

　　（作者单位：吉林省社会科学院）