第一条 为保障和维护吉林省社会科学界联合会(以下简称“省社科联”)担任业务主管的各学会、协会、研究会、促进会(以下均简称社团)以及民办社科研究机构(即社会服务组织)的合法权益,加强对拟新成立社会组织的科学论证与规范管理,根据中办发[2015]4号《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》,国务院颁布《社团登记管理条例》(修订版)和《吉林省社科联章程(2014版)》等文件的精神,特制定本管理条例。
第二条 申请成立的社会组织须以党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“双百”方针及“二为”方向,遵守省社科联以及本社会组织的章程,遵守吉林省民政厅颁布的“吉林省社会组织管理工作条例”及相关规定,为繁荣、发展吉林省哲学社会科学事业,为加快推进我省社会治理体系与治理能力的现代化,为实现吉林省“五大发展”与全面振兴、全方位振兴提供智力服务。
第三条 社会组织筹备成立时须向吉林省社科联学会处递交申报材料,并接受省社科联组织、实施的对申报材料之审核、论证,成立后的业务指导与监督管理等。
第四条 申报发起者在向省社科联提出书面申请时,申请材料原则上至少需包括:申请书、章程(草案)、发起人基本情况一览表及党建工作承诺书等。
第五条 申请筹建社会组织,其递交的材料在省社科联要进行“三级评审”。具体程序为:资质初审、学科评审、专职副主席终审及出具批复公文等。
首先,省社科联在接到筹备组递交的申请成立材料后,由院(会)学会处及省民政厅社管局的相关同志对申报社会组织所属专业的意识形态性质,发起人的政治身份及其在全省同领域(专业)的权威性及广泛性、已参与相关社会组织并担任兼职领导情况的筛查、社团党组织的筹建以及拟成立社会组织能否承担该专业的业务工作等进行资格初审。初审通过后方可提交学科评审工作会议。初审时间自申报者递交材料之日起原则上不超过10个工作日。
其次,如无特设原因,学会处需在初审结束的20个工作日内,由学会处组织召开专场学科评审工作会议。学科评审工作会议原则上一年召开二至三次。工作会议由申报者陈述拟成立社会组织的申报理由、专家现场提问、答辩互动、专家评议及投票表决等程序完成。
答辩者在评审会议上需对拟申请成立社会组织的申报理由、发起人的相关背景及拟成立社会组织的章程(草案)等进行详细说明。专家现场需对以上陈述独立判断,并根据发起人的陈述、成立的理由以及专业重复程度等进行提问、并最终给出独立的同意与否的判断结论。
最后,学会工作处将学科评审结果的意见整理后上报省社科联专职副主席并由其完成终审。原则上,省社科联学会处将在学科评审工作会议结束后的10个工作日内,给予申报者关于终审结果的答复。
第六条 学科评审工作会议由省社科联学会处组织承办。会议由省社科联领导或领导指派、委托人员主持。评审专家由省民政厅社会组织管理局的有关代表及与该次申报学会相关(相近)专业的省内专家等构成。每场评审工作会议的出场的评审专家原则上不得低于五名。
第七条 根据吉林省社会科学院(社科联)工作纪律的规定,社会组织成立的学科评审工作会议需有本单位纪检监察部门的同志介入,并接受其程序监督等。
第八条 参加评审工作会议的专家由学会处从省社科联的学科专家库内需随机抽取,名单在论证开会之前严格保密。省社科联、省社管局等不得干预评审专家对拟成立学会科学性、合理性等因素的客观判断。评审专家在省社科联对申报者给予明确答复之前不得将本人的评审结果(意见)向本次参会的申报者反馈会议信息。
第九条 筹备组获省社科联“三级评审”通过及出具公文后须再向吉林省民政厅社会组织管理局(以下简称“省社管局”)继续申请,获省社管局批准后,原则上须在半年内完成其社会组织的筹建,召开会员大会或会员代表大会。在筹建期间其不得开展筹建工作以外的业务活动。
第十条 本管理工作条例自发布之日起施行。施行后,之前省社科联的同类相关工作条例自行作废。
第十一条 本条例由吉林省社会科学界联合会学会处负责解释。
吉林省社会科学界联合会学会工作部
2020年9月29日
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